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创新“五个一” 优化营商环境<br>咸丰县省级先行改革试点走前列

恩施晚报 | 2022-11-29 09:04:17

在11月17日召开的全州优化营商环境改革创新举措新闻发布会上,咸丰县介绍了先行改革试点的主要做法及成效。

咸丰县立足实际,坚持小切口、精准化要求,在强改革、促创新、降成本、优环境工作中积极作为,6个先行试点改革项目获得省优化营商环境领导小组通报表扬。主要改革做法及成效体现在以下“五个一”:


(相关资料图)

“一表承诺”即准营。该县以便利店、超市、小餐饮等4个行业为切口,采取“一码告知”,推行“一表承诺”,代替一堆资料。发放全省首张“承诺即准营”行业综合许可证,174家市场主体通过“一表承诺、零材料审批”实现准入即准营,市场主体登记由原来5个工作日缩短至10分钟取证。

“一键办理”即退费。2021年10月,咸丰县人民法院在全省率先探索胜诉即退费改革,制定《胜诉即退费流程管理规定》,简化退费审批流程,推出“10分钟退费办结”服务,为当事人办理线上退费920笔,合计金额424.49万元。实现审批“一键办理”,退费平均时间由61天缩短至1天。

“一个指标”即预警。该县成立“信用+风险”税务监管中心,建立等级评价制度和协税护税平台,对纳税人实行分级风控管理,建立行业异常值指标,通过税费信用评价系统分析,向纳税人推送异常指标预警1600余次。195户纳税人提升信用等级,85户纳税人通过银税互动提高贷款额度,全县网络发票达到99%以上,非接触办税率超过98.25%,居全州首位,直接为纳税人减少征纳成本200多万元。

“一本证照”即办理。该县按照应归尽归原则,制订电子证照归集工作“作战图”和时间表,建立智慧政务共享材料库和免提交清单,积极推进扩大电子证照应用试点。实现1215个事项、51本高频电子证照“免提交”,发放电子证照6357本,调用次数达6.4万余次,免证办事、数据共享、一本证照即办理的应用场景基本形成。

“一张保单”即减免。该县针对县域内政府投资工程项目,通过实行质量承诺制,推广质保保险、质保函替代政府投资工程项目质量保证金,为企业节约资金成本。2022年政府投资项目通过“一张保单”为企业减免资金3700余万元,有效减少企业的资金占用,提升工程企业资金流转效率,增强市场主体获得感。

发布会上,咸丰县新闻发言人用“四个更加”概括了“信用+风险”改革的经验。

执法更加精确。在创建过程中,该县从制度机制建设入手,强化组织保障,结合税务部门“三定”方案,进一步明确各股室、各分局责任定位,规范岗责流程,完善22个创建措施,实现税收执法零差错,行政处罚零复议、零诉讼。

监管更加精准。该县通过对纳税人实行A、B、C、D四个等级风控管理,完善等级评价制度,建立行业异常值指标,向纳税人推送异常指标预警,对高信用等级、有风险纳税人“柔管理”,对低信用等级的风险纳税人“严监管”。通过精准监管,帮助纳税人修复信用,全县纳税风险户明显减少,纳税人信用等级明显提高。

共治更加精诚。该县同自然资源和规划、人行等28个部门、11个乡镇(区)签订信息交换协议,拓展数据横向沟通,构建全域综合治税体系,打破“信息孤岛”,交换数据5000余条,促进企业缴纳税款500多万元。

环境更加公平。该县统筹税收管理,以纳税人缴费人满意为标准,做好12345、12366热线咨询件处理,优化征管机制,推进税费征管无盲区,执行“红黑名单”定期报送制度,依法依规开展联合奖惩,实现纳税环境公平公正。

关键词: 改革试点 工程项目 等级评价

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