产业路带来新发展。
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易迁户得到不动产权登记证书后喜笑颜开。
全媒体记者 陈绪开 杨长镁 通讯员 孔 为 黄金星 刘玉池
天下之大，黎元为先。党的十八大以来，宣恩县把增进民生福祉、提升群众幸福指数作为开展各项工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众关心的就业、医疗、教育、住房、出行等领域，突出抓好“一老一小”民生工程，每年民生支出占一般公共预算支出的7成以上，让全县人民共享改革发展红利。
老有所养、幼有所教、劳有所得、病有所医……老百姓的幸福写在脸上、甜在心里。
保障就业、创业，创造幸福生活
10月16日7点40分，宣恩县高罗镇歌乐城社区居民张宏艳送儿子到学校上课；8点，张宏艳到服装厂打卡上班。从家里到学校再到工厂，全程只有700米。几年前，这样的生活是张宏艳想也不敢想的。
“以前住在对面那座山后面的马料坡村，交通不便。为了养家糊口，我一直在外面务工，只好把孩子留给母亲带。”张宏艳说，2018年脱贫攻坚期间，受益于易地扶贫搬迁政策，她家搬到了高罗镇周家堡安置点，并在安置点配套的湖北展溢服饰有限公司找到了工作。现在，她既能照顾老人小孩，又有了稳定的收入。
在这家公司，还有100多个像张宏艳一样的脱贫户完成了从农民到产业工人的身份转变。
近年来，宣恩县在9个乡镇规划易地扶贫搬迁安置点56个，并同步布局适宜产业，拓宽就业渠道，全力解决脱贫群众就业发展的长久生计问题，让33945名群众安居乐业。
就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓饭碗。
近年来，宣恩县坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，从岗位开发、创业扶持、技能培训、就业援助等方面综合施策，努力推动实现更加充分、更高质量的就业目标。
“招聘一名文员，可兼职，上班时间9点到16点，有意向的联系我。”9月13日，椒园镇返乡创业青年余晓明在朋友圈发出招聘信息。从实体店销售到直播带货，他把家乡的腊制品卖到了全国各地。
“中秋一天就接了2000多单，加班到深夜才打包完成。”他说。
“政府组织了几次电商培训，还发放贴息贷款，让我更有信心。”2017年7月返乡后，余晓明一直从事腊制品生产加工和销售。他的产品能够通过网络出山，离不开政府的创业扶持政策。
举办创新创业大赛、电商培训班、“春风行动”和网络招聘会……十年来，宣恩县围绕促进就业、创业的民生实事一项接一项，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇、农村居民人均可支配收入分别达3.2万元、1.3万元。
保障养老、教育，解除后顾之忧
“腊肉炖海带、丝瓜汤，这些菜都是我爱吃的。”9月22日，沙道沟镇白水村村民安炳连老人脸上洋溢着笑容。自从村里互助养老中心的幸福食堂开张后，她每餐只需花几块钱就能吃上丰盛的饭菜。
除了食堂，互助养老中心还有棋牌室、图书室等多个功能板块。
“我们几个老人聚在一起打打牌、下下棋，遇上过节还一起包粽子、吃月饼，别提多高兴！”80多岁的村民黄福州说。身处在偏远山村的他们，怎么也想不到能过上这种好日子。
近年来，宣恩县社会养老服务从无到有，服务优良、覆盖城乡的多层次社会养老服务体系正在加速构建。
与“老有所养”一样，“幼有所教”也是衡量群众幸福生活的重要指标。
9月21日，宣恩县第四民族实验小学的学生在老师引导下有序进入校园，整洁敞亮的教室、干净宽阔的操场，孩子们边走边欢快地聊天。
“学校是去年秋季学期投入使用的，拥有1020个学位。”宣恩县教育局相关负责人介绍。宣恩县第四民族实验小学建设，是2020年票决的民生实事之一。
近年来，宣恩县通过改建原有义务教育学校、新建优质中小学等方式，增补城区义务教育学位4000个，增加普惠性幼儿园学位2340个，有效缓解了城区学位紧张状况；同时，全面完成“县管校聘”管理改革，增强教师和教育管理人员的综合素质，教育教学质量得到明显提升，基本实现城乡教育优质均衡、一体发展。
保障健康、平安，守护幸福底色
“老年人，我又来看您了。”9月21日，沙道沟镇两河口村村医龙金玉来到该村十组村民何仕明家，了解老人的身体状况。
何仕明患有高血压和糖尿病，按时吃药和保持良好的饮食习惯极为重要。作为守护全村健康的村医，龙金玉每隔两个星期就要上门看望老人。
“这几年，基层医疗条件的提高比较显著，村民基本实现了‘小病不出村’。”龙金玉深有感触地说。
近年来，宣恩县始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，不断深化医药卫生体制改革，加快推进“健康宣恩”建设，人民健康水平得到稳步提高。乡镇卫生院及村卫生室完成标准化建设，县中医医院、县妇保院顺利搬迁，建成医共体2个，荣获省级“慢病综合防控示范区”称号。截至2021年末，全县共有卫生机构225个，拥有病床1879张；有公立医疗卫生机构卫生技术人员1512人，拥有农村卫生室162个、乡村医生256人，脱贫人口家庭医生签约率达100%。
“除了加强县乡村三级医疗力量，我们每年还多次组织医疗下乡活动，把优质的医疗服务送到老百姓家门口。”该县卫健局负责人说。
今年8月，宣恩县正式成为全国异地就医结算城市之一，有效缓解了群众“看病贵”等问题。
除了身着白衣的村医守护村民健康，还有身着蓝衣的村警守护着乡土平安。
这几天，向家村辅警陈红远十分忙碌，他既要深入各户开展森林防火、反电诈等宣传，又要协助镇派出所民警处理矛盾纠纷。作为村“两委”成员，他还要处理其他的村级事务。
“每天都能看到他们的身影，安全感十足。”村民感慨道。
基层社会治理直接关系着人民群众的幸福感、获得感、安全感。为了做好创新社会治理这篇文章，宣恩县健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，深入推进综治中心实体化运行和“一村一辅警”建设，“平安宣恩”“法治宣恩”建设取得实效，连续13年保持省级“平安县市”荣誉。
十年来，宣恩县坚持以人民为中心的发展思想，交出了一份让人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强的民生答卷。
记者手记
发展的根本目的是增进民生福祉。过去十年，是宣恩县高速发展的十年，也是民生福祉逐年提升的十年，更是全县人民幸福感、获得感、安全感倍增的十年。
党的十八大以来，以人民为中心的发展思想贯穿宣恩县发展的方方面面：安置点群众实现就近就业、就学、就医；与世隔绝的小山村——白水河实现沧桑巨变；教育改革让所有孩子享受优质均衡教育……这些变化无不彰显出宣恩高质量发展的温度与速度。
保障和改善民生没有终点，只有不断刷新的起点。在新的赶考路上，要始终践行以人民为中心的发展思想，坚定不移增进民生福祉，把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，用心用情解决好群众的“急难愁盼”问题，让更多发展成果惠及全县人民，让36万宣恩人民在新征程中过上更加美好幸福的生活。