通讯员 徐山棋 严 杰
10月21日晚8时许，恩施市龙凤镇村级广场上，村“两委”干部、党员、村民代表50余人围坐在一起，共商共议决定建设一米菜园和打造望月楼等3个最需要、最迫切的项目。
党群同心、干群合力，龙凤镇以美好环境与幸福生活共同缔造为路径，从群众急难愁盼共性问题入手，推行“群众点菜，群众买单”，用积分记录村民贡献清单，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同创造幸福生活。
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决策共谋 把“讲台”让给群众
“我觉得这片花台里种植的花草可以多种风格、百花齐放。”
“我们的生猪养殖可以成立一个协会，大家可以一起分享信息，组织开展技术指导。”
8月30日晚，恩施市龙凤镇杉木坝村村民何吉成的院子里，大家积极发言，好不热闹。
在美好环境与幸福生活共同缔造活动推进过程中，把决策权交给群众，用心倾听群众“点菜”，充分调动群众的创造性，最大程度发挥自治管理作用。
在征集多方建议后，针对群众急难愁盼的问题，杉木坝村联合临近的古场坝村成立了红白理事会、种植养殖协会、建筑劳务协会，坚持以“大家事、大家议”“共同定、共同守”的方针，形成了具有村级特色的《协会公约》。
有了主心骨，村民主人翁意识激发出来了，自发开展卫生评比、整治“无事酒”、组织技术培训等，逐一解决大家共同关心的问题。
“开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，我第一个参与。”该村村民王书刚积极响应。
截至10月，龙凤镇各村（居）以“党支部+协会”治理模式为载体，成立各类协会64个，让群众成为“共同缔造”的主角，解决乡村治理没人管事、没钱办事的问题。
发展共建 把主动权交给群众
“我们现在要组织人去把水引到村里来，我虽然是低保户，但是用水是全村人的大事，我先捐100元。”9月28日晚，在龙凤镇青堡村的群众会上，80岁的低保户王家明带头捐款。
7月以来，受连续干旱天气影响，青堡村水源逐渐枯竭，已严重影响村民饮水，经村“两委”和驻村工作队多次寻找，在距离该村水厂5.5公里外的中岭组发现新水源。
在镇党委、政府的支持下，青堡村决定组织群众安装管道引水。
水源地在山里，不通公路。村民投工投劳，拿着镰刀开路，挖引水渠，翻山越岭人工背运水管、发电机等材料。
“第一天来了28个村民，第二天来了45个，许多在城里务工的村民，专门赶回来帮忙。”青堡村党支部书记蒋昌明介绍道。
经过两天半的施工，终于将水引入了村水厂。“看见村里水池的水一点点蓄起来，真的很激动，我们这些天的辛苦总算没有白费。”村民刘震激动地说。
正是因为村民贡献清单，将新风良俗用分值量化，示范带动、奖优罚劣，将村级事务与村民利益紧密联系起来，让乡村治理由命令式转为激励引导，才有了青堡村今日的深刻变化。
7月以来，龙凤镇细化“群众点菜，群众领办”机制，将积分制与群众的参与度、贡献度相挂钩，布局落子乡村振兴项目，把实事办到群众心坎上。截至10月，龙凤镇带领群众办成民生实事61件。
成果共享 把“果实”分给群众
“现在环境越来越美，到我们村旅游的游客越来越多，我庭院里的多肉植物卖得很好！”古场坝村村民刘代桃高兴地说。
古场坝村组织党员干部、乡贤能人、村民代表50余人，外出学习考察了5次，综合多方建议，结合本村实际，按照“一户一特色，户户不相同”的理念，打造美丽庭院。
同时，通过“市场主体+农户+庭院”的模式，发展多肉庭院经济，村民根据自家庭院的风格选择多肉植物的品种进行栽种，市场主体提供产品和技术指导。
截至目前，已有15户农户与市场主体签订协议，每月平均增收800余元，真正让美丽庭院既赏心悦目又增收实用。
“改革靠政策，干事靠群众。我们虽然起步晚，但村民参与度高，政策扶持力度强。”龙凤镇党委书记程俊毅说，龙凤镇引导村民“众人的事情由众人商量”，凝心聚力发动村民积极参与乡村发展，使村民由旁观者转变为参与者、决策者、享受者。
程俊毅介绍，龙凤镇将以美好环境与幸福生活共同缔造活动为契机，探索建立符合龙凤镇乡村振兴和持续发展的自运行组织，各类组织充分发挥作用，共同商议，共谋发展，形成事事有人管、事事有人干、事事有着落的良好局面。