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为进一步提升水利工程质量水平，推动水利建设高质量发展，记者今日从四川省水利厅获悉，近日，省水利厅印发了《四川省水利建设市场转包违法分包和出借借用资质行为专项整治行动工作方案（2023年度）》（《以下简称《工作方案》），严厉打击转包、违法分包和出借借用资质行为，为全省大兴水利、大办水利、办大水利营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境，保障水利工程建设行稳致远。
据悉，此次专项整治检查对象包括2022年以来下达了中央、省级预算内资金和水利发展资金的，且截至3月31日前未办理完工验收的在建水利工程建设项目(不含非工程措施类、以工代赈类项目)。其中，同一项目涉及多个标段的，至少检查一个标段。
《工作方案》指出，此次行动将分为三个阶段，分别为至4月30日的自查阶段，全面整治阶段（5月5日至10月30日）、巩固提升阶段（11月1日至11月30日）。
自查阶段，项目法人和设计、施工、监理单位自行梳理准备材料，依据《水利工程质量管理规定》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》进行自查，对自查发现问题立即整改，并针对管理漏洞，建立防范制度，健全自律长效机制。
全面整治阶段，各级水行政主管部门将对本级监管项目开展全面检查，水利厅相关项目主管处室根据在项目监管系统填报的检查及处理情况，在每个市(州)随机选取1-2个问题项目开展“回头看”督查，每个市(州)选取1-2个未查出问题项目进行督导复查；对未按要求及时报送材料的市(州)、县(市、区)进行重点督查。
巩固提升阶段，各级水行政主管部门对专项整治工作排查的问题建立台账，核查整改落实情况和行政处罚情况，实行闭环管理。根据检查排查出的问题认真总结，加快建立相应长效机制，堵严管理漏洞。
此外，本次专项检查还形成了“五个一”的具体工作措施，即为约谈一批、挂牌一批、处罚一批、曝光一批及惩戒一批。《工作方案》明确，将对存在主要人员不到岗履职、变更手续不完善等问题的单位进行现场约谈，通报问题并提出整改要求和时限，并对重大违法违规项目进行挂牌督办并依法查处，对所有查实存在转包、违法分包和出借借用资质等违法行为的，必须责令当事人立即纠正违法行为，并移交属地依法对当事人进行处罚，不得“以罚代管”或“以管代罚”。
同时，《工作方案》明确，各地要建立对查处的违法违规行为的公开曝光制度，定期公开公示违法案例。行动结束前，各市(州) 水利(水务)局要向水利厅报送至少1个典型案例，及时对被追究责任或行政处罚的单位、个人同步实施信用惩戒，对涉嫌犯罪的，及时将案件移送公安机关，坚决禁止有案不移、以罚代刑。
成都日报锦观新闻 记者 魏捷仪 责任编辑 何齐铁
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